Актуально! Для трудовых мигрантов зарубежом

Вы спрашивали

обработано
обращений
всего принято
обращений

Александр Князев

обработано
обращений

Реформирование пенсионной системы может привести к «геноциду» пожилого населения

1093
В Узбекистане планируется поэтапно увеличить возраст выхода на пенсию, который на сегодняшний день для женщин составляет 55 лет, для мужчин – 60 лет. Это предусмотрено в проекте «Концепции реформирования системы государственного пенсионного обеспечения», опубликованного на сайте Пенсионного фонда Узбекистана.

Согласно документу, средний пенсионный возраст в республике предусмотрено довести до среднемирового, то есть с нынешних 57,5 лет до 62 лет. Возможное принятие такого решения, аргументировано тем, что ежегодно наблюдается значительный рост доли пенсионеров к общему количеству населения. Если в 2010 году она составляла 5,9 процента, то в 2018 году – 7,4 процента, а с 2019 года превысит уровень 9 процентов и к 2025 году достигнет 11 процентов.

Вроде бы желание государства сбалансировать расходную и доходную части пенсионного фонда вполне понятно и естественно. Не ясно другое. Как в Узбекистане собираются эффективно реформировать систему пенсионного обеспечения граждан, не проводя при этом масштабные реформы на рынке труда? Ведь в министерстве финансов страны, при котором действует Пенсионный фонд, сами признают тот факт, что в настоящее время порядка 60 процентов трудоспособного населения не охвачены государственным страхованием, то есть не осуществляют обязательные платежи во внебюджетный пенсионный фонд.

Как известно, при официальном устройстве на работу гражданам необходимо предоставить работодателям свой пенсионный счет или при первом трудоустройстве – открыть его, на который в дальнейшем будут производиться пенсионные начисления. Выходит, что на сегодняшний день значительная часть трудоспособного населения осуществляют трудовую деятельность с явным и грубым нарушением законодательства. 
Понятно, что из вышеназванных 60 процентов потенциально экономического активного населения, неохваченного государственным страхованием, не все имеют работу, но все равно их будущей жизни в преклонном возрасте, мягко говоря, не позавидуешь. Ведь концепция реформирования пенсионной системы предусматривает увеличение минимального трудового стажа для назначения пенсии по возрасту более чем в два раза – с 7 лет до 15 лет.

Но кто виноват в том, что работодатели не оформляют официально своих работников, пытаясь снизить налоговую нагрузку, в том, что контролирующие органы за определенное вознаграждение «закрывают на это глаза»? В том, что министерство занятости и трудовых отношений и Федерация профсоюзов Узбекистана стараются не замечать этой проблемы, что не вступают с минфином в полемику о целесообразности на данном этапе проводить пенсионную реформу? Неужели граждане, которые не только не могут официально устроиться на работу, но порой даже неофициально? Почему в будущем именно они должны страдать от безынициативности переходящей в преступную халатность чиновников?

А ведь редакция «Новости Узбекистана» (nuz.uz) уже пыталась поднять эту проблему, когда 20 декабря минувшего года опубликовала статью под заголовком «Почему в Узбекистане работодатели не боятся нарушать трудовое законодательство?» В ней, в частности, говориться о проблемах неофициального трудоустройства, которые носят массовый характер, говорится о том, как работодатели при этих серых схемах зачастую просто не платят зарплату своим работникам, аргументируя это их низкой квалификацией или выдуманными нарушениями. И что чиновники сделали за прошедшее после выхода статьи время? Ничего!

Конечно, они могут сказать, что они не читали эту статью и не знали о масштабах этих проблем. Но чем тогда занимаются их пресс-службы? Ведь они должны мониторить публикации в СМИ и докладывать руководству о вскрытых журналистами проблемах. Но специалисты по связям с общественностью заняты лишь тем, что просто опубликовывают на сайтах своих ведомств помпезные новости и пресс-релизы. Например, о проведении международных конференций или региональных семинаров, на которых, если прочесть эти самые новости просто идет пустая болтовня ни о чем. Нет никаких серьезных инициатив, нет конкретных планов и намерений о внесении изменений в законодательство для решения определенных проблем. 

Можно с полной уверенностью сказать, что в большинстве своем чиновники просто имитируют бурную кипучую деятельность, а сами по привычке ждут инициативы от главы государства. Но каков бы хорош не был президент, как бы широки не были его взгляды, как бы не были тверды его намерения улучшить жизнь граждан, он просто физически не сможет самостоятельно вскрыть все волнующие население вопросы, найти пути их эффективного решения.

Возможно, чиновники просто боятся докладывать главе государства о накопившихся проблемах. Ведь в таком случае он резонно их спросит: а куда они смотрели раньше, почему они ничего не делали для их решения? И вполне естественно, что все это закончится, и это в лучшем случае для них. 
Возвращаясь к перспективам проведения пенсионной реформы, хочется спросить: почему чиновники подходят к решению проблем однобоко, когда есть необходимость решать их комплексно? Это что, банальные неграмотность и непрофессионализм? А ведь сами эти чиновники будут получать нормальную пенсию, станут в пожилом возрасте почтенными аксакалами, к которым молодое поколение будет априори проявлять уважение. Неужели им не будет стыдно перед своими сверстниками, которые в лучшем случае будут получать мизерные пенсии и буквально выживать? 

Хочется верить, что у чиновников все же есть сердце, просто они в силу различных причин не осознают глубины имеющихся проблем. И в этом есть и наша вина, вина журналистов, которые не затрагивают эти проблемы, а, например, просто перепечатали проект концепции реформирования системы пенсионного обеспечения, поменяв местами два-три абзаца и озаглавив материал, выдают его за свою работу, стремясь при этом получить гонорар. 

На сайте пенсионного фонда много говорится о необходимости использования механизмов справедливого начисления пенсий. Но здесь есть одно существенное обстоятельство, которое разрушает их искаженное понимание справедливости. Ведь граждане, работающие неофициально и, соответственно, не платящие налоги и отчисления в пенсионный фонд, все равно, так или иначе вносят вклад в экономику страны, в формирование ВВП. И не их вина, что государство в лице чиновников различных ведомств и уровней не может навести порядок на рынке труда.

Т. АЛИМУХАМЕДОВ

Источник: nuz.uz


Комментировать


Возврат к списку